寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例
?。?987年11月28日寧夏回族自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 1999年8月13日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂 根據(jù)2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2025年9月29日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 礦產(chǎn)資源的勘查
第三章 礦產(chǎn)資源的開采
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開采管理工作，維護礦業(yè)秩序，保護礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事勘查、開采礦產(chǎn)資源活動的單位和個人，必須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，禁止任何組織和個人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。
任何單位和個人對侵占、破壞礦產(chǎn)資源及其他違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的行為，有權(quán)進行舉報。
各級人民政府必須依法加強礦產(chǎn)資源的保護工作。
第四條 從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的，應(yīng)當依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
禁止無證勘查、無證開采礦產(chǎn)資源。
第五條 探礦權(quán)、采礦權(quán)實行有償取得和依法轉(zhuǎn)讓的制度。開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當依法繳納資源稅。
探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)。
第六條 自治區(qū)鼓勵國內(nèi)外投資者依法在本行政區(qū)域內(nèi)合資、合作或者獨資勘查、開采礦產(chǎn)資源，并保障投資者的合法權(quán)益不受侵犯。
第七條 自治區(qū)鼓勵礦產(chǎn)資源保護、勘查、開采的科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開采的科學技術(shù)水平，并對做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
第八條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門負責全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復等活動的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復等活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府公安、市場監(jiān)督管理、水利、生態(tài)環(huán)境、電力等主管部門協(xié)助同級自然資源主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
第二章 礦產(chǎn)資源的勘查
第九條 礦產(chǎn)資源的勘查登記管理，按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》執(zhí)行。
第十條 縣級以上人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作，依法頒發(fā)探礦權(quán)證書、勘查許可證。
第十一條 探礦權(quán)人依法取得探礦權(quán)后，進行礦產(chǎn)資源勘查前，應(yīng)當按照探礦權(quán)出讓合同以及相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范等，編制勘查方案報原探礦權(quán)出讓部門批準，取得勘查許可證；未取得勘查許可證的，不得進行勘查作業(yè)。
探礦權(quán)人在登記的勘查區(qū)域內(nèi)，享有勘查有關(guān)礦產(chǎn)資源并依法取得采礦權(quán)的權(quán)利。
禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行勘查或者采礦活動。
第十二條 探礦權(quán)人應(yīng)當按照探礦權(quán)出讓合同的約定及時開展勘查工作，并每年向原探礦權(quán)出讓部門報告有關(guān)情況；無正當理由未開展或者未實質(zhì)性開展勘查工作的，探礦權(quán)期限屆滿時不予續(xù)期。
探礦權(quán)人不得擅自擴大勘查作業(yè)區(qū)，不得擅自進行采礦活動。
第十三條 探礦權(quán)人查明可供開采的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當按照規(guī)定編制礦產(chǎn)資源儲量報告并報送縣級以上人民政府自然資源主管部門。探礦權(quán)人應(yīng)當對礦產(chǎn)資源儲量報告的真實性負責。
第十四條 探礦權(quán)人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時匯交原始地質(zhì)資料、實物地質(zhì)資料和成果地質(zhì)資料。自然資源主管部門應(yīng)當保護地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益。
第三章 礦產(chǎn)資源的開采
第十五條 礦產(chǎn)資源的開采登記管理，按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》執(zhí)行。
第十六條 采礦權(quán)人依法取得采礦權(quán)后，進行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)前，應(yīng)當按照采礦權(quán)出讓合同以及相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范等，編制開采方案，報原采礦權(quán)出讓部門批準，取得采礦許可證；未取得采礦許可證的，不得進行開采作業(yè)。
采礦權(quán)人應(yīng)當按照經(jīng)批準的開采方案進行開采作業(yè)；開采方案需要作重大調(diào)整的，應(yīng)當按照規(guī)定報原采礦權(quán)出讓部門批準。
第十七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采登記管理工作，依法頒發(fā)采礦權(quán)證書、采礦許可證。
第十八條 采礦權(quán)的期限結(jié)合礦產(chǎn)資源儲量和礦山建設(shè)規(guī)模確定：礦山建設(shè)規(guī)模為大型的，采礦權(quán)的期限最長為三十年；礦山建設(shè)規(guī)模為中型的，采礦權(quán)的期限最長為二十年；礦山建設(shè)規(guī)模為小型的，采礦權(quán)的期限最長為十年。
采礦權(quán)期限屆滿，登記的開采區(qū)域內(nèi)仍有可供開采的礦產(chǎn)資源的，可以續(xù)期；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條 縣級以上人民政府自然資源主管部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當將有關(guān)資料報上級自然資源主管部門備案。
第二十條 采礦權(quán)人在開采主要礦種的同時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當綜合開采、綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出但暫時不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當采取有效的保護措施，防止損失破壞。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須遵守法律、法規(guī)，接受自然資源主管部門的監(jiān)督管理，如實報告并提供有關(guān)資料，不得拒絕。
對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人需要保密的材料，自然資源主管部門應(yīng)當予以保密。
第二十二條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)所在地自然資源主管部門和原登記管理機關(guān)提交礦產(chǎn)資源勘查和開采情況年度報告，辦理勘查許可證、采礦許可證變更、注銷登記手續(xù)。
第二十三條 探礦權(quán)人應(yīng)當按照批準的勘查方案進行勘查作業(yè)。對符合國家規(guī)定可以邊探邊采的復雜類型礦床，探礦權(quán)人依法履行相關(guān)程序后，可以進行開采，但應(yīng)當在國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)依法取得采礦權(quán)和采礦許可證。
第二十四條 開采期間采礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化的，應(yīng)當按照規(guī)定編制礦產(chǎn)資源儲量報告，報送縣級以上人民政府自然資源主管部門。采礦權(quán)人應(yīng)當對礦產(chǎn)資源儲量報告的真實性負責。
第二十五條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當采取合理的開采順序、開采方法，并采取有效措施確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達到有關(guān)國家標準的要求。
禁止采取破壞性的采礦方法開采礦產(chǎn)資源。
第二十六條 采礦權(quán)人必須按照規(guī)定測繪礦山（礦井）采掘工程平面圖或者井上井下工程對照圖，定期報礦區(qū)所在地自然資源主管部門，并報告礦產(chǎn)資源開采與保護情況。
第二十七條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須加強環(huán)境、資源的保護工作，妥善處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣和尾礦。節(jié)約用地，及時復墾土地和恢復植被，科學合理安排采掘工程，防止環(huán)境污染、水土流失、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災害。對有害物質(zhì)應(yīng)當進行無害化處理。
勘查、開采礦產(chǎn)資源造成資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災害的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當及時向當?shù)刈匀毁Y源主管部門報告，并采取必要的措施進行治理和恢復，防止災害的擴大；給他人造成損害的，應(yīng)當賠償損失。
第二十八條 在勘查、開采礦產(chǎn)資源過程中，發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)遺跡、古生物化石和文物的，必須采取保護措施，并及時報告縣級以上人民政府自然資源主管部門和有關(guān)部門。
第二十九條 建設(shè)項目論證時，建設(shè)單位應(yīng)當查詢占地范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況。自治區(qū)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當為建設(shè)單位提供查詢服務(wù)。
建設(shè)項目確需壓覆已經(jīng)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源，對礦業(yè)權(quán)行使造成直接影響的，建設(shè)單位應(yīng)當在壓覆前與礦業(yè)權(quán)人協(xié)商，并依法給予公平、合理的補償。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆；確需壓覆的，應(yīng)當依法經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門或者自治區(qū)人民政府自然資源主管部門批準。
第五章 法律責任
第三十條 違反本條例規(guī)定，未取得探礦權(quán)勘查礦產(chǎn)資源的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設(shè)備，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不停止違法行為的，可以責令停業(yè)整頓。
超出探礦權(quán)登記的勘查區(qū)域勘查礦產(chǎn)資源的，依照前款規(guī)定處罰；拒不停止違法行為，情節(jié)嚴重的，原探礦權(quán)出讓部門可以吊銷其勘查許可證。
探礦權(quán)人未取得勘查許可證進行礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正；拒不改正的，沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設(shè)備，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。
第三十一條 未按照規(guī)定匯交地質(zhì)資料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，未取得采礦權(quán)開采礦產(chǎn)資源的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備以及違法采出的礦產(chǎn)品，并處違法采出的礦產(chǎn)品市場價值三倍以上五倍以下罰款；沒有采出礦產(chǎn)品或者違法采出的礦產(chǎn)品市場價值不足十萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不停止違法行為的，可以責令停業(yè)整頓。
超出采礦權(quán)登記的開采區(qū)域開采礦產(chǎn)資源的，依照前款規(guī)定處罰；拒不停止違法行為，情節(jié)嚴重的，原采礦權(quán)出讓部門可以吊銷其采礦許可證。
采礦權(quán)人未取得采礦許可證進行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正；拒不改正的，沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備以及違法采出的礦產(chǎn)品，處違法采出的礦產(chǎn)品市場價值一倍以上三倍以下罰款，沒有采出礦產(chǎn)品或者違法采出的礦產(chǎn)品市場價值不足十萬元的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，未按照經(jīng)批準的開采方案進行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)，或者采取不合理的開采順序、開采方法開采礦產(chǎn)資源，或者礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率未達到有關(guān)國家標準的要求，造成礦產(chǎn)資源破壞的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；拒不改正的，可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，原采礦權(quán)出讓部門可以吊銷其采礦許可證。
第三十四條 上級自然資源主管部門對下級自然資源主管部門的違法或者不適當行政管理行為，有權(quán)予以撤銷。對下級自然資源主管部門應(yīng)當給予探礦權(quán)人、采礦權(quán)人行政處罰而不給予行政處罰的，有權(quán)責令改正。
第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 有下列行為之一的，由相關(guān)有權(quán)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定批準勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的；
（二）違反規(guī)定罰款、收費的；
?。ㄈ`法采礦行為不依法制止、處罰的；
（四）玩忽職守，嚴重失職的；
?。ㄎ澹E用職權(quán)，徇私舞弊的；
?。┲\取私利，索賄受賄的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號
